我开个足浴店盖了至少十个章

2015-07-09 22:37:49    发布者:.5sizuw.com    评论:0    浏览:85
    “现在都说简政放权,但我觉得做得不够好。我开一个小小的足浴店,盖了至少十个章。”全国人大代表、“最美洗脚妹”刘丽说。全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩认为,权力下放缺乏有效约束,应加大监管并推进中介机构市场

“现在都说简政放权,但我觉得做得不够好。我开一个小小的足浴店,盖了至少十个章。”全国人大代表、“最美洗脚妹”刘丽说。全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩认为,权力下放缺乏有效约束,应加大监管并推进中介机构市场化竞争。

  开足浴店要盖10个章

  “我自己感受很深,就开一个足浴店,跑了至少十个部门,除了工商等常规部门外,还有一些我以前从未想到的部门,比如城管要来管广告牌,甚至连环保也来了。”刘丽说,环保部门指定一家中介机构认证,交了钱之后也没见人来查什么,但只有拿到该机构的认证证书才能通过环保审批。“现在都说简政放权,可不可以将一些部门整合起来,让老百姓少跑点路?”刘丽问道。

  持类似观点的人有很多。全国政协委员赵韩经过调研,认为放权的交接工作并不尽如人意。“目前,国务院已先手取消和下放了7批632项行政审批事项,约占改革前行政审批项目的1/3,但如何落实还是重要问题。”

  2/3中介具垄断性质

  行政审批权下放承接的最基层是县乡两级,但承接力量不足,基层又没有相应的法律法规约束。“这会导致一些牟利行为产生。”

  与之类似的,一些中介机构存在事实上的垄断,赵韩调查显示,现有33类中介服务中有21项带有垄断性质,占63%。“比如大多数城市的环境监测实际上是由环保局的下属单位承接,这些中介服务的结果是职能部门受理审批的前提。”

  另外,审批权取消下放的力度不够大,而且环节多、耗时长、费用高、手续繁琐、往返普遍,这些行政审批的痼疾,并未随着简政放权改革得到根本缓解。

  中介应引入市场竞争

  赵韩认为,政府应统筹协调,进行系统培训,最重要的是在下放夹层权力的同时也要让其承担对等的责任,“事中事后都要监督。”

  目前,天津滨海新区、成都武侯区等地已对县区分散在各部门的审批职能、人员编制和力量进行整合,成立行政审批局。“这种基层审批资源整合的做法应该推广。”赵韩建议,推进中介机构的市场化竞争,打破垄断,应尽快研究制定《中介组织管理条例》。

  微话筒

  “小贷公司审批,现在下放到各省市;但审批小贷公司至少一年,不能真正解决小微企业融资难的问题。比如要审查学历、还要教育部证明学历是真的;还要证明人在派出所没有不良记录。 ”

  ——全国政协委员赵宇梓说,下放的权力也要梳理,否则上面放了、下面流程还是很长,效果还不如不放。

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